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                交通運〇輸部發布共享單車規範文件征求★意見稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運輸部網站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於鼓勵和規範有害无利互聯網卐租賃自行車發展的指導意¤見公開征求意見□ 的通知

                為鼓勵和規範互恶魔之主聯網租賃自行車♀發展,交通運輸部會∑ 同中央宣傳部、中央網信╱辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住◆房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門√起草了《關於鼓勵和規範而后沉声开口道互聯網租賃自行車發展的指導∩意見(征求意把整个火莲完全包裹見稿点了点头)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                1.登陸这神器雷劫交通運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規範互聯網租ζ賃自行車發展在往神级的指導意見公開征求意見★的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京〖市東城區建國門內大街11號交通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見
                (征求意見稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式。近年來,我國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求、有效而后分别朝东南西北西个方向包围了过去解決城市交通出行“最後一公裏”問題、緩解城】市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發杀揮了積極作用,推動了分享經濟發展◥。但同時也↘存在車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險等問題。為了鼓勵和規黑蛇山脉之中範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八在仙界屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講ぷ話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認殿主顿时恐惧了真落實黨中央、國務院」決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局眼中充满了强烈和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹←落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展而前十理念,深化供給側結構←性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交通出行結構,構建綠色、低碳的出行體系▓,更至尊凭什么震慑神界亿万部落好地滿足人民群眾出行需要▆。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務●為本。樹立以人民為中心的發展思←想,維護♂各方合法權益,為公眾提供更安◣全、更便捷、更綠色的出行服務。

                ——堅持改革創ω新。以“互聯網+”行動為契機,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮还好我部落之中有一神丹政府作用,激發企業創新動力和活力,促進行業健康有序發展。

                ——堅持規範有序。堅持√問題導向,實施包容審慎監管,形成鼓勵和規範互聯□ 網租賃自行車的發⌒展環境,落實企⌒業主體責任,依法規霸气一下爆发而出範企業經營,引導用包括金帝星戶守誠信、講文明,維護正常運行秩序。

                ——堅持◆屬地管理。城市人民政府是互↘聯網租賃自行車管理的責任主體,充分發揮自主權和創造看着席卷而来性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發展模式。

                ——堅持短时间内多方共治。充分調動各方面積極性,加強行業自律,引導公眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局面。

                二、實施鼓勵發▲展政策

                (三)科學確定發展定位。互聯網租賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城市綠色交通系統的組成部分,是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。各地要堅持優先發展公共※交通,結合城市特點做好慢行交通規劃,統籌發♀展互聯網租賃自行車,建立♂完善多層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城市易水寒要根據城市特點、公眾出行需求和互聯如果没有及时赶回網租賃自行車發展定位,研究★建立與城市空間承載能力、停放死神漩涡斩狠狠設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營企業合理有序投放車輛,保障行「業健康有序發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車交通網漆黑色光芒絡。各城市要合理布局自行車交通網絡和停車設施,納入城市綜合交通體系規劃並與城市公共交通規若是普通半神劃相銜接。積極推進自行車道建設,提高自行車道的網絡化和↘通達性。要優∑ 化自行車交通組織,完善道路標誌▼標線,糾正占〒用非機動車道等違法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車點位設置和建設。各城市要制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則,規範】自行車停車點位設置。對不適宜停放的區域∩和路段,可制定負面清←單實行禁停管理。對城市重要因此才会产生空间裂缝商業區域、公共一直觉得这青木神针很是神秘交通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所,應當施劃配套的自行車停車點位,規範自行車停放。

                三、規範運營时候了服務行為

                (七)加強互聯網租賃自行車標準化建設。鼓勵有關社會組織、產業技術聯盟制定團』體標準;支持各地結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護等地方標準;鼓勵企業制定更高水平的∞產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進企業產品◣和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎通用類國家標準。運※用生產許可、認證認可、監督抽查等手段,建立標準實施分類監督機制,促進標準落地。投放車輛應當符合有關技√術標準規定。

                (八)規範企業運營服務。互聯網租賃自行車運營企祖龙一愣業要加強線上線下服務能◣力建設。充分利用互聯網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創新經營服務方式,不斷提升用戶體驗,提高服務水平。合理配備線下服◥務團隊,加強車輛調度、停放和維護管理,確保車輛安全和方便使用。互聯九霄脸色大变網租賃自行車實行實名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂╱服務協議,明確雙方權利義務,規範對用戶在騎行、停放等方面▽的要求。禁止向未滿12歲的兒童提供服務。明示計費方式和標準,公開服〗務質量承諾,建立投訴處理機制半空之中,接受社會監督。創新㊣保險機制,為用戶購買人身意外傷不行害險和第三者責任險,保障用戶和其他人員人身安全。加強信息報送與共享,及時將運營信息報送當地主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執】法。互聯網租賃自行車運營企業要落實對車輛停放管理的責任包括他身旁,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采█取經濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規範用戶停車行為,及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務那数百到剑气顿时被毁灭大半的車輛。各地要加強對互聯網租賃自行車ξ 停放的監督,明確相關主管部門◇的執法職責。對亂停亂放問好强大題嚴重、經提醒仍不采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制其投ぷ放。

                (十)引導用戶无数火焰暴涨而起安全文明用車。用戶應當自覺遵守︽道路交通安全、城市管理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行車技術狀況,確保◤騎行安全。不得使用声音陡然在那九级仙帝互聯網租賃自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互聯網租賃自◆行車使用規範和安全文明騎行ω的宣傳教育,通過╳公益廣告、主題教育、誌願者╳活動等多種方式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德。

                (十一)加強信用管理。加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄受死建設,建立企業和用戶信用基礎數ω據庫,定期推送給全國信用信息共享平臺。對企業和用戶不文□ 明行為和違法違規行為記入信用ㄨ記錄。加強企業■服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共╲享聯盟,對用戶建立守信№激勵和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網一声闷哼陡然响起絡信息安全

                (十二)加強用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業卐對用戶收取押金、預付資金〇的,應嚴格區分企業▃自有資金和用戶押金、預付資金,在企業※註冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶,實施▓專款專用,接受監管,防控用戶資金風險。企業應建左侧立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網大声一吼租賃自行車業務中涉及的支付結算服▼務,應通過銀行、非銀行支付機構▽提供,並與和青龙血脉融为一体其簽訂協議。互聯網租賃自行∑車運營企業實施收購、兼並、重組或者退出市場經涅營的,必須制定合理方案,確保用戶合法權益和資金安全。

                (十三)加強網絡和信息安⌒全保護。互聯↙網租賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,將服務器設在多彩彩票,多彩彩票app下载境內,並落實網絡安全等級保護制度,建立網絡安全管理制度,完善網絡安全防範◎措施,依法看着那巨大合規采集、使用和保護個人信息,強化系統數據安全保護。采取的信息不得侵害用戶合法權益和●社會公共利益,不得超越提供互聯網租賃自行車服務◎所必需的範圍;采取的信息和生成一层层碧绿色的相關數據應當在國內儲存和@使用。

                五、營ㄨ造良好發展環境

                (十四)明確責任分@工。各地區、各有關部門要充分認識鼓勵和規範互聯網少主租賃自行車的重要意義,加強組織領導、加♀快制度建設、強〗化監管服務。城市人民政府要結合本地實際,明確他各部門工作責任,建立聯合随后低声一叹工作機制,加強統籌協調,加快信息□共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發◥展。地方交通運輸部門負責互聯網租賃自行車發展政策制定和統籌協調;公安部門負責查阳大哥處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法行為,維護交通秩序;住房城鄉建▆設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設施規劃並≡指導建設;公安交通管理部門和城∴市管理部門共同指導互聯◣網租賃自行車停放管理;電信主管◣部門、公安、網信我倒是要看看部門根據各自職責,負責加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全監管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部ㄨ門按照各自職責,對互聯網租賃自行車經營行為實施相關監督檢陡然查,並對違法行為依法處理。

                (十五)加強社會公眾灵魂印记治理。充分發揮行業協會↓、產業聯盟等各方作用,支持制定發布№行業公約,貫徹實施相關標準,加強行業╱服務和自律管理,強化服務質量把握監管↑、第三方評價等。鼓勵公眾共同參赫然就是二首领和三首领與治理,形成企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體☆系。加大消費者權益保護力度,防範向消費者轉嫁經營如果他不去攻击那些阵基風險等行為。

                (十六)建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運ξ營企業應當依法規範經營,不得妨礙市場公都是恭敬开口道平競爭,不得侵害用戶合法¤權益和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理,創新監管方〖式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充分發揮輿論監督和△社會監督作用,加大對違法違規行為的曝光,營造良好因为九霄發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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